深圳市政府采购监管网

投诉人：深圳市勘察测绘院有限公司

住所地：深圳市上步中路1043号深勘大厦3-5楼

被投诉人：深圳市政府采购中心

住所地：深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼

　　投诉人因不服被投诉人关于“深圳市规划和国土资源委员会2014年度深圳市航空摄影测量采购项目”（项目编号：SZCG2014046479）的质疑答复，向我委提起投诉。

　　投诉人称：该项目投标人天津中科遥感信息技术有限公司（以下简称天津中科公司）投标文件中开标一览表填写的交货期为120天，不符合招标文件交货期必须为365天的要求，应作废标处理。

　　被投诉人称：经复议，项目原评审委员会认为，天津中科公司的投标文件中“五、开标一览表”中明确了服务期限为“365个日历日内”，其对招标文件有关服务期限的响应符合招标文件要求；此外，天津中科公司填写的120天，所填写表格的内容显示为“完工期”，而“完工期”在招标文件中无明确要求。因此，原评审委员会决定维持原中标结果。

　　针对投诉人投诉事项，我委经调查核实，情况如下：

　　一、招标文件对完成期限（交货期）的规定为：招标文件“第二章招标项目需求四、项目商务要求（一）完成期限”规定：合同签订后一年内（即365天）完成。（特别提示：投标文件开标一览表中须明确交货期，交货期必须为365天（日历日），否则该投标文件按废标处理。）

　　二、天津中科公司投标文件中存在两份开标一览表:第一份在投标文件第5页，填写的是“完工期：120天”；第二份在投标文件第10页，填写的是“服务期限：365个日历日内”。

　　根据上述查证事实，经研究，我委认为：

　　一、招标文件需求设置的“完成期限（交货期）”存在矛盾之处，根据招标文件对交货期限的实质要求以及相关法理原则，本项目招标文件的“完成期限（交货期）”应当以“合同签订后一年内（即365天）完成”为准。因此，天津中科公司投标文件中开标一览表填写的“完工期：120天”，并不违背招标文件关于交货期的实质要求，并不影响该项目原评审结果。

　　二、根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条规定，决定驳回投诉人投诉，维持该项目原评审结果。

　　投诉人如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向深圳市人民政府或广东省财政厅提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起3个月内向深圳市福田区人民法院提起行政诉讼。

　　深圳市财政委员会

　　2015年3月17日