深圳市政府采购监管网

　　为贯彻落实中央、省、市关于供给侧结构性改革的要求，提升企业竞争力，切实为企业减负，市财政委经过充分研究，于2016年底在国内率先推出政府采购订单融资改革。此项改革的核心内容是我市政府采购中标（成交）供应商可以凭借采购合同的预期回款作为主要还款来源，向金融机构申请订单融资，金融机构以自身信贷政策为基础提供低利率资金支持。其主要特点有五个方面：一是降成本成效明显，金融机构给予政府采购订单融资企业的平均贷款利率约6%，比商业银行正常给予企业的放贷利率节约至少4个百分点（银行给企业的放贷利率一般在10%以上），即贷款利息成本下降40%以上；二是服务中小微企业精准到位，中小微企业凭借政府采购合同，可以从金融机构获得贷款，且无抵押，大部分银行免担保，办理程序便捷、高效；三是赋予创新型企业专属优惠，包括放宽融资审核条件和标准、融资额度较一般企业更高、融资利率更优惠等；四是助力实体经济可持续发展，中小微企业获得的订单融资贷款可创造新增社会投资，在服务于企业发展的同时，能激发实体经济活力，引导金融资源优化配置，实现多方共赢；五是联合有关部门协同推进，订单融资改革有效整合我市服务企业的若干政策，涉及市区两级政府中小企业贷款风险补偿、创新企业扶持、信用再担保等政策，配套资金规模达40亿元以上，充分发挥各项扶持政策的叠加效应和综合配套效益。

　　截至2017年6月30日，政府采购订单融资签约金额和意向金额合计达到4.3亿元，其中，已签约放贷金额2.8亿元，意向放贷金额1.5亿元，扶持企业60多家, 98%以上为本地中小微企业，90%以上的贷款金额在500万元以下。招商银行深圳分行、南粤银行深圳分行等金融机构订单融资放贷金额已超过8000万元，重点扶持创新型企业。

　　下一步，市财政委将力抓四方面重点工作，推进政府采购订单融资改革。一是利用互联网+，在“智慧财政”系统平台中开设订单融资业务模块，实现订单融资全流程电子化；二是加大政策推广力度，通过中标通知书“温馨提示”、微信网站报纸多渠道政策推广、市区形成合力、金融机构重点宣传等，解决信息不对称问题；三是建立信息共享机制，要求市区财政部门、集中采购机构、社会采购代理机构将政府采购信息进行共享，包括采购项目中标情况、供应商诚信记录、合同备案及公示等，并在深圳市政府采购监管网集中展示，便于查询；四是适当引入激励机制，对扶持创新型企业成效突出、订单融资业务开展较好的金融机构，我委出台激励政策，激发金融机构的积极性。