南山区财政局“四箭齐发”全面提高政府采购监管效能

  2024年,南山区财政局以提高政府采购提质增效,优化营商环境为重心,从“定方案、出指引、重培训、强监管”四个维度上发力,推进政府采购管理革新,促进政采营商环境大提升。

  (一)制定行动方案,从顶层上设计整治举措。南山区财政局坚持问题导向,强化顶层设计,结合南山区政府采购可能出现的监管盲区和风险点,印发《南山区政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)落实举措》,以“整、建、促”为工作主线,持续开展四类违法违规行为专项整治。制定南山区政府集中采购机构考核管理实施方案,抽取3家采购代理机构开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。

  (二)强化政策指引,从源头上提高风险意识。为扩大政府采购政策宣传范围,规范政府采购项目招标文件编制,南山区财政局结合上级相关政策,不定期更新制度汇编。2024年,编制印发《南山区政府采购制度汇编(2024版)》和《政府采购领域典型案例及易发问题汇编》各900本,分发给各预算单位及局内业务科室,提升政府采购政策知晓率,通过以案释法,提高单位风险防范意识。                                  

  (三)开展精准培训,从业务上削减薄弱盲区。在以往全面培训的基础上,针对采购量大或采购问题易发的单位,联合深圳交易集团南山分公司主动上门调研采购单位有关采购方面的薄弱点及需求,以“全面培训+上门服务”双支撑模式开展政府采购领域精细化培训,做到“采购岗位要求什么就培训什么”。截至目前,已举行了医院、教育系统、街道等7场上门培训,1场全区培训,培训人数共计约1300人次,为进一步巩固培训成果,于今年11月举行了2024年南山区政府采购线上知识测试,共有352名政府采购专责人员参与了测试。

  (四)加强合规检查,从监督上规范采购行为。南山区财政局将政府采购执行情况、内控制度建设等事项纳入局年度财政监督综合检查工作,2024年检查30家预算单位。重点检查政府集中采购项目是否超预算、采购单位是否存在拆分项目、采购程序是否合法合规、采购项目招标文件是否设有歧视性排他性等不合理条款。现场履约抽检50宗政府采购项目,涉及合同金额3.4亿元。