盐田区多方联动合力打造全面实施预算绩效管理“盐田模式”
近年来,盐田区在全面实施预算绩效管理方面不断加强工作力度,多方联动合力打造全面实施预算绩效管理“盐田模式”,进一步推动预算绩效管理工作向纵深发展。(一)在区财政局内部,形成“绩效科+预算科+资金管理科室+监督科室+财政投资评审中心”绩效管理联动机制。多个科室结合自身职能,在绩效目标审核、绩效运行监控、绩效自评与部门评价抽查、财政重点评价等工作中协调推进,在财政端形成绩效管理合力。(二)在财经部门之间,形成“区人大财经委+区审计局+区发展和改革局+区财政局”财审联动机制。多个财经相关部门在年度重点绩效管理单位(项目)的选择、项目执行情况的跟进、政府投资项目后评价和绩效评价与审计发现问题及其整改相互助力,提高资金使用效益。(三)在预算管理领域,形成“区财政局+主管部门+预算单位”联动机制。通过强化全区政府部门年度绩效考核,贯彻全面实施预算绩效管理与深挖重点单位(项目)绩效相结合的工作模式,预算单位、主管部门与财政部门落实三级审核或抽检,推动“事前评估与目标设置+事中绩效运行监控+事后评价与整改”全过程管理提质增效。(四)在资金统筹调剂方面,形成“预算+绩效+行业”深度联动机制。财政与行业部门联动,将日常预算管理与绩效管理有效结合,在资金调剂、统筹方面发挥合力。2023年着重推进教育系统财政资金管理改革,以日常绩效监控为抓手,适时对全区教育系统各级预算单位部门预算安排的财政经费开展统筹优化,并进行再分配使用。(五)在业务规范与指引方面,形成“方案+制度+指引+培训”联动机制。区财政局研究制定贯彻落实方案及多项规程、指引等配套制度,推进预算绩效管理制度建设,形成“1+N”制度体系,使预算绩效管理工作的开展纳入规范化管理轨道。每年组织预算绩效管理业务培训2次以上,加强对预算单位的工作指导。