深圳市政府采购监管网

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十条规定以及深圳市人民政府办公厅关于“市规划和自然资源局关于推进可视化城市空间数字平台建设的请示”会议的签报内容，深圳市规划和自然资源局申请深圳市可视化城市空间数字平台（一期）部分项目总承包的项目包项目采用竞争性谈判方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

采购项目名称：深圳市可视化城市空间数字平台（一期）部分项目总承包的项目包

项目预算金额：7114.36万元

采购项目描述：

　　一、采购内容

　　（一）数据工程

　　1.地楼房权空间底板数据整合

　　全市建筑物的数据统一，语义地址关联以及地楼房权底板的框架建设，建立协同更新机制以及其他相关数据专项工程逐渐实现地楼房权人的数据共建共享。具体内容包括：

　　1）全市基础地数据整合。建立全市统一的具有位置信息、用途信息、面积信息、宗地信息、行政区信息、街道信息、土地登记状态、管理性质及其他各项属性信息的，涵盖山水林田湖草等自然资源的，覆盖深圳市全域、地上地下一体、海陆一体的基础土地底板数据。

　　2）全市基础楼数据整合。以建筑普查数据为基础，融合实有建筑数据、违法建筑数据、政策性住房数据、产业用房数据、实景数据、三维模型数据（BIM、倾斜摄影），同时，关联不动产登记数据，形成覆盖全市的楼底板数据。

　　3）全市基础房数据整合。以房屋编码作为唯一识别码，以不动产登记数据为本底，融合实有房屋数据形成覆盖全市域的房屋数据。基础房数据由房屋编码、空间信息、基本属性信息组成，同时结合前期数据整合项目、重点片区三维建筑模型房屋目标化项目成果，形成深圳市统一的底板基础房数据。

　　4）地楼房权人比对挂接。基于“地楼房权人”数据整合成果，围绕土地、建筑、房屋和人（法人）四大实体，以空间编码为核心，对空间坐落（网格）、空间坐标、地址信息及各类属性进行动态关联挂接和有效约定，并将空间维度和业务维度纳入统一模型体系，以满足不同精度空间划分和不同业务信息管理的需要。

　　5）数据成果建库建设。在数据整合工作的基础上，对满足要求的数据按照数据库标准进行入库。主要包括地楼房成果数据建库以及空间语义地址数据成果建库。

　　2.重大公共设施室内三维测量及建模

　　选取深圳重点公共设施，开展室内三维扫描及建模工作。选取建筑面积不少于100万平方米的重大公共设施，利用CAD图纸和现场数据采集后进行内业建模；选取建筑面积不少于18万平方米的重大公共设施，通过激光扫描、地面影像采集等方式对建筑物室内进行数据采集后进行高精度建模；

　　3.重点片区三维建筑模型房屋目标化

　　基于不动产权籍和竣工测量数据，选择深圳市重点片区不少于20平方公里，不少于2000栋建筑，开展示范性的三维建筑模型房屋目标化工程。

　　4.重点片区地下空间三维建模

　　地下空间三维建模包括地下管线三维建模、地质建模。其中，管线三维建模，选取全市范围内的2个重点片区（总计不少于300平方公里），构建管线数据（含管点与管线）三维模型；地质三维建模，选取全市范围内的3个重点片区（总计不少于2000个探孔），完成重点片区地质数据的三维建模。

　　（二）软件开发

　　1.数据接入系统

　　构建数据接入系统，该系统须包括关系型数据库访问、文件共享型数据访问、非关系型数据库访问、视频接入与处理、手机信令数据接入与处理、互联网数据接入与处理、空间数据访问、机载设备的实时传输与接入、数据接入虚拟消息总线等模块。

　　2.数据融合系统

　　构建数据融合系统，该系统须包括基于空间语义的数据关联融合、视频与三维场景的融合、传感器数据与三维场景的融合、空间数据可视化预处理、BIM数据处理、实时三维场景构建、格式转换等模块。

　　3.数据可视化系统

　　构建数据可视化系统，该系统须包括宏观大场景与精细局部模型无缝可视化、地上与地下一体化可视化模块、室内外一体化、动态数据可视化、仿真数据可视化、分析结果可视化、虚拟现实可视化、轻量化大数据可视化、三维框架接口设计等模块。

　　4.数据分析系统

　　构建数据分析系统，该系统须包括深度查询、通用空间分析、专题空间分析模拟、城市运行指标空间分析、视频分析等模块。

　　5.数据管理系统

　　构建数据管理系统，该系统须包括数据管理子系统的框架设计、基于云计算大数据的支撑平台搭建，及实体动态管理、完善实体动态管理、实体间关联动态管理、空间目标数据管理模块

　　6.市区一体化GIS云服务系统

　　构建市区一体化GIS云服务系统，该系统须包括市区一体化GIS云服务系统框架设计、云GIS资源管理系统、市区一体化空间数据共享共建系统、标准数据服务、在线坐标转换服务、应用开发框架等内容。

　　7.地楼房权人协同更新系统

　　构建地楼房权人协同更新系统，该系统须包括土地权人协同更新、建筑物权人协同更新、房屋权人协同更新等内容。

　　8.运维管理系统

　　构建运维管理系统，包括服务管理、权限管理、服务监控、服务统计、服务概览、日志管理等内容。

　　9.核心工具技术库

　　针对平台若干核心功能，开展城市级多源多尺度三维数据组织与集成技术，城市地上地下三维空间数据一体化索引方法，城市地上下三维空间数据的一体化调度方法，海量数据的分布式跨库动态集成技术，适宜网络发布的城市基础大数据组织模式和可视化技术,基于地理空间的大数据动态协同技术,移动目标的轨迹数据实时汇交和流处理技术等核心工具技术库的技术研究工作，并形成相应的技术研究报告，为平台各项系统功能的实现提供技术支撑。

　　（三）平台实验环境

　　1.国产专用软件采购

　　采购包括云GIS应用服务器软件、边缘GIS服务器软件、二三维一体化桌面GIS软件、云GIS管理服务器软件、移动端应用平台开发框架等国产专用软件。

　　2.构建平台实验环境

　　包括实验环境音视频、实验室运算环境、多功能互动区、实验环境视频等建设，为平台提供综合的实验和可视化展示环境。

　　二、简要技术需求：根据总体设计技术要求执行。平台数据工程需要保证数据成果的完整性、一致性、准确性和及时性；平台软件开发需要保证软件成果的正确性、可维护性、完整性和可用性。

拟定供应商名单：

　　平安城市建设科技(深圳)有限公司与平安科技（深圳）有限公司联合体

　　顺丰科技有限公司

申请理由及相关说明：

　　一、竞争性谈判方式采购的必要性

　　（一）项目复杂性

　　平台将作为深圳市权威唯一的时空信息基准平台、完整统一的时空信息基础平台、互联互通的时空信息共享平台、泛在实时的时空信息服务平台，直接面向深圳市各行政管理部门、企事业单位以及社会公众提供多元化的时空信息服务，其涉及的数据接入、存储、融合、分析、可视化等核心技术需要独立自主研发，存在技术复杂性。此外，平台建设涉及全市域高精度城市二三维模型数据、全市统一的地楼房权人基础数据、各种物联传感数据及其他大量需空间关联的数据，存在数据复杂性。因此，要求供应商在空间地理信息相关的系统建设方面有很强的综合实施能力和丰富的实施经验。

　　（二）项目特殊性

　　平台旨在打造自主可控、国产化程度高的“双一流”的“智慧城市操作系统”，支撑精细、实时、高效的城市治理。目前，关于智慧城市操作系统在国内外鲜有成功实施案例，平台建设实施具有深远的战略意义。

　　二、竞争性谈判方式采购的可行性

　　（一）依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十条规定情形，本项目可采用竞争性谈判方式进行采购。

　　（二）深圳市人民政府办公厅关于“市规划和自然资源局关于推进可视化城市空间数字平台建设的请示”会议的签报内容，同意采用竞争性谈判进行采购。

　　鉴于该项目的复杂性、特殊性，建议采用竞争性谈判的方式进行采购。

公示期限：从2019年10月30日起至2019年11月5日止

联系方式：

　　采购人：深圳市规划和自然资源局

　　地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949184  传真：0755-83949197

　　采购监管部门：深圳市财政局

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：83948110   传真：83938675

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期限内内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政局（政府采购监督管理办公室）和采购人。