深圳市政府采购监管网

采购项目名称：海洋强国战略下的陆海统筹发展研究

项目预算金额：75万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

　　1、内容：响应国家“21世纪海上丝绸之路”和“建设海洋强国”战略，以建设世界级海洋中心城市为愿景，探索深圳向海发展的总体目标、主要策略与实施路径，提出海洋产业发挥在那、海洋环境保护、海洋文化建设及其空间布局，创新陆海资源配置方式和海洋综合管理体制机制。

　　2、用途：是新一轮城市总体规划的支撑性课题之一，为深圳海洋城市建设和陆海统筹发展提供总体性思路与针对性策略。

　　3、数量：（1）1份总报告《海洋强国战略下的陆海统筹发展研究》；（2）4个专题报告：《经略海洋与城市发展定位研究》、《海洋资源保护与利用策略研究》、《陆海空间总体布局指引》、《陆海统筹发展管理建议》。

　　包括Word格式的电子光盘2份及打印本5份。

　　4、简要技术需求：

　　　　（1）开展政策解读与理论研究。一是深入解读国家“海洋强国”和“21世纪海上丝绸之路”战略部署的具体内涵，以建设世界级海洋中心城市为目标指导下，从宏观区域层面分析深圳在国家战略中的使命和要求。二是对陆海统筹的内涵与要求进行分析，明确深圳在陆海统筹发展中需要解决的重点问题。

　　　　（2）剖析现状、梳理问题。系统梳理深圳建设世界级海洋中心城市发展的基础条件，结合深圳海洋经济发展、陆海空间现状、海洋资源环境、经济发展和社会文化基地情况，梳理深圳陆海统筹发展的机遇和挑战，明确深圳陆海统筹发展的目标与要求。

　　　　（3）开展重点专项研究。围绕海洋经济与产业、陆海土地利用衔接、陆海空间景观协调、海洋生态与环境、海洋科研与文化、海洋区域合作等多个方面，从优化布局、生态保护、丰富文化、提升服务、和谐宜居等角度提出深圳陆海统筹发展的若干策略。

　　　　（4）开展总体布局规划。提出陆海空间布局总体结构，并对海岸带、海域、岸线等陆海空间进行规划指引，在此基础上，针对特色各异的不同岸段，深入剖析各自陆海空间利用中存在的问题与原因，并提出分岸段规划指引，对深圳稀缺的海岛空间保护与利用提出针对性的规划布局指引。

　　　　（5）提出规划保障措施。从海洋法律法规、资金、人才、信息化管理等角度，提出陆海统筹管理的政策和保障措施。

推荐参与谈判供应商名单：

　　1、深圳市规划国土发展研究中心

　　2、深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司

申请理由及相关说明：

　　1.项目的保密性：海洋环境保护和生态建设是本专项研究的重要内容之一，工作内容中需要使用潮汐调和参数、重点污染调查数据等海洋基础数据，根据国家海洋局、国家保密局颁布的《海洋工作国家秘密范围的规定》（国海发[2012]27号），潮汐调和参数、特定海区重点污染数据信息属于秘密级事项，如果通过公开招标方式确定委托单位，存在一定泄密风险。

　　2.项目的应急性：深圳市城市总体规划编制受到市委市政府的高度关注，以及公众、媒体的持续跟踪。2016年初，市委市政府明确要求启动《深圳市城市总体规划（2016—2030年）》编制工作，并提出尽快完成，为深圳“建成现代化国际化创新型城市”提供空间支撑，鉴于深圳市城市总体规划由国务院审批，并在深圳市城市规划体系中具有的法定性、重要性和唯一性，时间紧任务重，如公开招标，难以满足进度要求。

　　3.项目工作内容具有复杂性、专门性、特殊性。主要体现在：①海洋规划研究涉及的内容与专业复杂，敏感因素多，包含海洋、产业、环保、生态、土地等多个专业；②统筹协调过程复杂，涉及我市发改、规划国土（海洋）、海事、水务、人居环境等部门以及香港特区政府多个部门；③专业性强，需要有深圳涉海的多年的经济产业、水文、海底地形、生态、环境监测数据以及用海项目的空间数据等，以及多年深圳经济、社会与城市规划发展的研究基础；④区位特殊，海洋的开放性，需要与周边地区开展合作研究与工作协调；⑤研究的延续性，需要能够长期提供技术支持和服务的专业机构承担项目工作。

　　综上，鉴于项目的保密性，应急性及工作内容的复杂性、专门性和特殊性，项目拟通过竞争性谈判方式产生供应商。

征求意见期限：从2016年6月27日起至2016年7月4日止

联系方式：

　　采 购 人：深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）

　　地    址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949184 传真：0755-83949197

　　监管部门：深圳市政府采购办室

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：0755-83938747      传真：0755-83938675  

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至公示期满止以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。