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申请理由及相关说明：
1.项目的保密性：在未来的总体城市设计工作内容中需要使用地形图等数据，并涉及到军事设施等涉密数据，根据国家测绘局、国家保密局、国测办颁布的《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国海发[2013]17号），部分地形图等数据属于秘密级国家机密，如果通过公开招标方式确定委托单位，存在一定泄密风险。
2.项目的应急性：深圳市城市总体规划编制受到市委市政府的高度关注，以及公众、媒体的持续跟踪。2016年初，市委市政府明确要求启动《深圳市城市总体规划（2016—2030年）》编制工作，并提出尽快完成，为深圳“建成现代化国际化创新型城市”提供空间支撑，鉴于深圳市城市总体规划由国务院审批，并在深圳市城市规划体系中具有的法定性、重要性和唯一性，时间紧任务重，如公开招标，难以满足进度要求。
3.本课题具有复杂性、全局性、综合性，需要有相关课题工作基础的供应商承担项目工作，以保证工作的延续性，满足服务配套的要求。主要体现在：①技术复杂性，深圳在进入以存量建设用地为主的二次开发时期，如何优化城市空间结构，强化深圳现代城市文化和风貌特色，提升城市空间和人居环境品质，《总体城市设计和特色风貌保护策略研究》将面临更艰巨的技术挑战。②涉及因素复杂，需细致研究城市文化和山水特色，确定城市总体空间格局、整体景观体系、公共空间体系、密度分区，划定城市设计重点区，完善包括空间结构，组织公共空间、塑造城市景观、控制建筑形体等多方面的策略，提出总体城市设计实施路径。③创新性要求较高，需在识别已有或潜在价值的特色文化资源，深入挖掘城市历史文化发展脉络，探索城市文化保护和特色风貌传承营造的创新方法，提出适应深圳城市品质提升的总体框架和实施机制。④专业性强，需要有自然生态、历史人文、城市生长资料积累，以更好分类研究深圳的现状风貌特色资源，积极发掘潜在的各类风貌元素，并应具备引导社会的深度公共参与，提高设计的社会性的经验基础，以及多年总体城市设计和特色风貌保护研究基础；⑤全局性强，具有战略引领和刚性控制作用，应依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划等为指导，需要在宏观视野上具有很强的全局观；⑥综合性强，统筹协调过程复杂，涉及我市文体旅游局、市城管局、市住房建设局、各区政府（新区管委会）等多个部门；⑦规划具有持久性，需要能够长期提供技术支持和服务的专业机构承担项目工作。
综上，鉴于项目的保密性，应急性，及工作内容的复杂性、专门性和特殊性，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十二条第（一）、（二）、（四）款规定，项目拟通过竞争性谈判方式产生供应商。
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粤公网安备：44030402003217
