深圳市政府采购监管网

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十条第（三）项规定情形，深圳市救助管理站申请“购买护理工服务”项目拟采用竞争性谈判方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：购买护理工服务      

项目预算金额：390.0231万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

　　深圳市救助管理站（深圳市未成年人救助保护中心，深圳市庇护中心）对因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人没实施救助；对因寒流、台风等自然灾害导致无家可归的人员提供临时庇护救助；为流浪未成年人提供救助保护，保障受助未成年人的生活，教育、管理、返乡和安置；对监护人无法履行职责的服刑人员子女提供生活照料。

　　深圳市救助管理站在长期的日常救助管理工作中，滞留了大量寻找不到家庭的精神病患者、精神病康复稳定者、痴呆、傻、智障人士及多种身体疾病患者。这类人员在经过医院积极治疗或康复稳定后，成年人暂时安置于深圳市大鹏受助人员临时安置点安置，未成年人临时安置于未成年人救助保护中心。

　　在为上述人员提供生活照料的工作时，需通过劳务派遣方式购买一定数量的护理工为他们提供服务。根据目前救助和临时安置的工作量测算，需购买50人以上的具有特殊技能的护理工。

　　鉴于上述生活无着的流浪乞讨人员来到救助站寻求救助时，部份人员已身患多种疾病（包括精神性疾病、传染性疾病、躯体疾病）。有的人员本身就属痴、呆、傻方面的智障人员。对于这类人员的生活照料、疾病预防及救治、寻找家庭及返乡等服务工作有特殊的需求，需要护理工作人员有强烈的工作责任心和吃苦耐劳、不怕脏不怕累；同时要求护理工具备为此类人员服务的工作经验；有处理精神病患者的基本医疗常识。有对应突发疾病、传染病的应急对应措施及经验，有懂得对精神病患者、痴呆、傻人士心理辅导的相关经验。并能助其寻找家庭及护送返乡的服务需求。

　　要求劳务派遣公司对此类护理人员有充分的人员培训及充足的人员储备，满足救助和临时安置工作的需求。

拟定供应商名单：

    深圳市鸿阳家政服务有限公司

  　深圳市友联劳务派遣有限公司

　　深圳市宏鑫劳务派遣有限公司

申请理由及相关说明：

　　以竞争性谈判方式向深圳市鸿阳家政服务有限公司、深圳市友联劳务派遣有限公司、深圳市宏鑫劳务派遣有限公司采购本项目的理由如下：

　　一、供应单位职能具特殊性

　　1、深圳市鸿阳家政服务有限公司自2016年8月成立以来一直致力于为社会培养此类人才，已与多家救助站、养老院签订相关合作协议，为其提供大量的专业人才。如深圳市大鹏救助站、深圳市光明新区颐和家园居家养老服务社、各级社区党群服务中心等，为用人单位提供了大量专业的医务护理人员、保洁人员、安保人员等。该公司在面对精神病人、痴呆傻等特殊人群的日常护理、陪护、急救以及心理康复方面具备较强的专业性。

　　2、深圳市友联劳务派遣有限公司严格遵循《劳务派遣暂行规定》的各项规定及要求，为派遣人才提供职业培训、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务，最终为各类医院、养老院派遣输送专业人才。

　　3、深圳市宏鑫劳务派遣有限公司一直以来通过各项劳务派遣服务管理工作，积极推动我市各层次人才的就业，与多家用人单位签订了合作协议，为其提供大量专业人才。

　　二、供应单位以往工作成果

　　1、深圳市鸿阳家政服务有限公司通过各项劳务派遣服务管理工作，已与深圳市大鹏救助站、深圳市光明新区颐和家园居家养老服务社、各级社区党群服务中心、宝安区中医院、宝安区西乡人民医院等多家公立医院签订服务协议，为其提供了大量专业的医务护理人员、心理咨询师和保洁人员等，大大促进了深圳市各层次人才的就业发展。每年定期开展技能培训并考核颁发相关证书，提高了就业人群的专业素养。每年平均为各级用人单位派遣约80名工作人员，极大的缓解了用人单位的压力。该公司主要服务领域是医院、养老院、救助站等有关单位的医疗护理工作。对救助站受助人员服务有多年的相关经验。

　　2、深圳市友联劳务派遣有限公司该公司多年来通过各项劳务派遣服务管理工作，积极推动我市各层次人才的就业，与多家用人单位签订了合作协议，主要用人单位为各级社区党群服务中心和老年人协会，主要提供服务人员有护理员、保洁员、安保员和食堂工作人员等；

　　3、深圳市宏鑫劳务派遣有限公司一直以来开展各项劳务派遣服务管理工作如深圳市南山区颐和家园居家养老服务社、蛇口渔一老年人日间照料中心、深圳市罗湖区长寿人颐养院、各级社区党群服务中心等，为其提供了大量专业的医务护理人员、保洁人员、安保人员等，

　　三、供应单位的专业性

　　1、因服务人群主要为精神病患者长期流浪乞讨、痴、呆、傻、经查询无法找到其家人或监护人的残疾人，劳务派遣就业服务面向特殊困难群体，对工作机构的服务能力和专业要求很高，需要一支经验丰富、服务能力强的成熟队伍，拥有专业化服务技术（如心理咨询、肢体康复训练等）和信息化服务手段。深圳市鸿阳家政服务有限公司主要服务内容是医院、养老院、救助站等相关护理及心理康复工作，具备满足特殊人群需求的从业经验和管理模式。

　　2、深圳市友联劳务派遣有限公司主要用人单位为各级社区党群服务中心和老年人协会，主要提供服务人员有护理员、保洁员、安保员和厨工等；对于老年人及残疾人的日常陪护有丰富的经验和专业的人才支撑。

　　3、深圳市宏鑫劳务派遣有限公司自开业以来致力于精神病人和残障人士特殊需求的方向性研究，同时与多家养老机构进行合作开展心理咨询方面的项目。并且每月定期开展技能培训并考核颁发相关证书，提高了就业人群的专业素养，具备较丰富的理论支持和培训资源。

　　四、满足工作的应急性、连续性、稳定性要求

　　本项目对服务工作的应急性、专业性、连续性、稳定性有很高要求，具有特殊技能的护理工储备充足。因此，更换别的项目承接机构会带来许多不确定因素，由此可能会带来难以估量的操作风险。

征求意见期限：从2017年6月5日起至2017年6月9日止

联系方式：

　　采购人:深圳市救助管理站

　　地址： 深圳市北环大道1032号市救助管理站

　　联系电话：82438958转8415    

　　传真： 82419107

　　采购监管部门：深圳市政府采购监督管理办公室

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：83930160

　　传    真：83938675　　                       

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。