建筑企业智能化动态监管研究及试点应用单一来源采购审批前公示
一、项目信息
采购人：深圳市住房和建设局
项目名称：建筑企业智能化动态监管研究及试点应用
拟采购项目的说明：1.开展建筑企业智能化动态监管研究；2.建立建筑企业智能化动态监管系统；3.试点应用及宣贯。
拟采购项目的预算金额：596.9万元
采用单一来源采购方式的原因及说明：
（一）单一来源采购的必要性
1.项目的复杂性、特殊性。
建筑企业智能化动态监管研究及试点应用项目是《全市深刻吸取“12.20”特别重大滑坡事故教训落实安全生产重点举措实施方案》《深圳市安全生产“十三五”规划》和《深圳市城市基础建设五年行动计划(2016-2020)》（深发改[2017]37号）确定的重大城市公共安全项目-“深圳市建设工程质量安全监管平台及试点应用”人员实名制管理部分的延续，涉及业务领域广，既包括全市建筑市场主体（6类企业、7类人员）的资质核查、招投标市场联动，又包括施工现场参建企业主体责任落实及管理人员的履职行为监管，服务类型上既包括建筑企业智能化动态监管办法等管理标准的编制研究，又涉及城市级信息化系统的开发及运营维护，具有很高的复杂性、特殊性。这就要求项目承接单位具备能力全面、通力协作的团队和研究人员，同时具有较强的建筑行业背景基础研究能力。
市安全研究院是光明“12.20”滑坡事故后，市委市政府为解决深圳长期存在的认不清、想不到、管不到的问题而专门成立的公共服务机构，是我市安全发展、城市安全的基础支撑和“智囊”。成立以来，市安全研究院开展了全市风险辨识评估和隐患排查工作，承担了“深圳市建设工程质量安全监管平台”建设工作，协助我局纳管了全市2千余个在建项目、28万从业人员，接入近万路智慧工地视频。因此，从能力方面，市安全研究院可承担本项目的实施。该院现有专业技术人员300余名，且已经组建了城市公共安全和安全生产专家库，专家库集聚各安全行业领域专家近500名，并以中国工程院欧进萍院士、范维澄院士、聂建国院士、王巍院士等4位院士级首席科学家为引领。因此，单一来源委托城市安全研究院承接本项目能满足复杂性、专门性、特殊性方面的要求。
2.项目的专门性和专业性。
本项目工作内容繁多任务重，涉及到物联网、云计算、大数据、建筑施工和安全管理等，是一个典型的专业性强且多学科高度融合交叉的项目。同时，项目研究所需的基础资料、数据来源和推广应用工作，涉及到多部门协同应用，统筹协调过程复杂，项目的顺利实施需要一个具有高度全局观和极强资源整合能力的综合性公共安全研究机构全力推进，且项目承接主体必须具备相应行业领域的专业技术人才作为支撑。
安全研究院现有专业技术人员300余名，专业涵盖安全、化工、机械、消防、建筑、交通、水利、环境、信息工程等，内设部门均是围绕公共安全各领域而搭建，并且已组建了城市公共安全专家库，集聚安全行业领域专家近500余名。近年来完成了《深圳市建设工程信息化智能化监管实施办法》《建设工程现场质量安全信息化监管实施标准》《深圳市建设工程质量安全信息化监管数据标准》《深圳市余泥渣土受纳场安全监测预警信息系统建设技术指南》《建筑废弃物运输车辆动态监测要求技术指南》《建筑废弃物信息资源标准规范》的编制工作，安全研究院积累了非常多的深圳市住建领域安全、监管研究工作的经验，可为本项目的开展提供强有力的科技支撑。因此，单一来源委托安全研究院承接足够满足专业性和复杂性方面的要求。
（二）单一来源采购的可行性
1.依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（四）款和《深圳市财政委员会关于进一步加强城市公共安全政府采购项目管理有关事项的通知》（深财购〔2017〕48号）款规定情形，本项目可采用单一来源方式进行采购。
2.依照《市安委办市财政委关于城市公共安全技术研究院经费与项目管理的通知》（深安办〔2017〕170号）第四条中“对于集中采购目录以内以及集中采购目录以外但在集中采购限额标准以上的项目，各单位拟与包括深圳市城市公共安全研究院在内的机构展开竞争性谈判，或拟以单一来源方式交由深圳市城市公共安全研究院实施的，经市安委办签署意见后，由各单位报市财政委依法定程序审批”有关要求，我局可根据市安委办签署的意见向市财政局申请单一来源采购。
二、拟定供应商信息
名称：深圳市城市公共安全技术研究院
地址：深圳市福田区福华一路1号大中华国际交易广场10、11楼
三、公示期限
2021年9月8日至2021年9月14日
四、其他补充事宜：无
五、联系方式
1.采购人
联系人：蒋岩
联系地址：深圳市福田区振华路8号设计大厦720B
联系电话：0755-83785116
2.财政部门
联系人：深圳市财政局（政府采购监督管理办公室）
联系地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦505
联系电话：0755-83938810
粤公网安备：44030402003217
