深圳市政府采购监管网

　　一、项目信息

　　采购人：深圳市教育科学研究院

　　项目名称：2021年秋季至2024年春季义务教育阶段免费课本发行A包

　　拟采购项目的说明：义务教育阶段免费课本（以下简称免费课本）采购工作是我市一项重要的教育民生工程，也是中小学教育的重要基础工作。根据《关于切实做好我市免费义务教育工作的意见》（深府〔2008〕74号）精神，2008年以来，在深圳市委、市政府领导下，我市免费课本政府采购每3年为一个实施周期，工作进展顺利。目前，我市已经实施了四个周期。第五个周期为2021年秋季到2024年春季。自2008年我市实行免费义务教育工作以来，我市免费课本的发行工作一直由深圳出版集团有限公司、深圳市育才教育书店有限公司分工分科共同完成。

　　拟采购项目的预算金额：一元资格标

　　采用单一来源采购方式的原因及说明：

　　（一）现行的发行方式符合相关政策法规要求

　　一是中小学教科书是具有政治属性和社会属性的特殊公共产品，是国家意识形态的集中表现，党中央、国务院对此项工作高度重视。根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，教科书的采购属于有特殊要求的项目，不需公开招标。我市有关教科书发行的现行做法，符合教育部、财政部、国家发展改革委、新闻出版署的相关规定。

　　二是根据《出版管理条例》第30条：“中学小学教科书由国务院教育行政主管部门审定；其出版、发行单位应当具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质”的规定，目前我省只有两家单位，即深圳出版集团有限公司及广东新华发行集团股份有限公司取得了国家新闻出版署核发的从事中小学教科书发行业务的资质。其中，根据省政府批示，在整合过渡期内省新华发行集团和省教育书店共同使用我省发行资质。因此，深圳市育才教育书店有限公司作为广东教育书店有限公司控股子公司，在整合过渡期内也具备中小学教科书发行资质。

　　（二）现行发行方式有利于我市免费课本供应的稳定性

　　自2008年深圳市实施中小学免费课本发行工作以来，一直由深圳出版集团有限公司、深圳市育才教育书店有限公司共同负责发行工作，在发行服务中积累了成熟经验和运行模式，13年来没有出现教科书供应责任事故。尤其是2020年春季疫情期间，教材发行工作面临前所未有的困难和挑战，两家单位顾全大局，迅速调配资源，保证所有课本及时供应，确保完成“课前到书，人手一册”政治任务，经受了实践的检验。

　　基于以上理由，特申请采取单一来源方式，委托深圳出版集团有限公司承担2021年秋季至2024年春季义务教育阶段免费课本发行A包。

　　二、拟定供应商信息

　　名称：深圳出版集团有限公司

　　地址：深圳市罗湖区深南东路5033号金山大厦6-7层

　　三、公示期限

　　2021年9月6日至2021年9月10日

　　四、其他补充事宜：无

　　五、联系方式

　　1.采购人

　　联系人：张臻

　　联系地址：深圳市罗湖区泥岗西路1068号

　　联系电话：0755-25911223

　　2.财政部门

　　联系人：深圳市财政局（政府采购监督管理办公室）

　　联系地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦508

　　联系电话：0755-83938615