深圳市政府采购监管网

　　一、项目信息

　　采购人：　　深圳市医疗保障局

　　项目名称：　深圳市医用耗材阳光交易和监管平台运行服务项目

　　拟采购项目的说明：委托深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）建立并运行深圳市医用耗材阳光交易和监管平台，对深圳市公立医疗机构医用耗材招标、采购、配送、使用、结算等交易过程实行全流程管控监督，全面杜绝线下采购交易，将所有采购数据纳入监察范围，规范采购行为，净化市场环境，保障人民健康权益，进一步降低人民群众就医负担。

　　拟采购项目的预算金额：　1000万

　　采用单一来源采购方式的原因及说明：

　　（一）项目具有复杂性。此项目经历数次变革，一是上级行政主管部门发生改变。因机构改革，医用耗材和药品招标采购监管职能由原卫计委划转至医疗保障局。二是适用法规发生改变。原市卫计委制定的《深圳市公立医疗机构医用耗材集中采购和交易管理办法（试行）》已经不适应现在改革的发展要求，我局已经商函卫健委废止，并于2020年11月18日印发《深圳市推进公立医疗机构医用耗材阳光交易工作实施方案的通知》（深治耗办〔2020〕1号，下称《实施方案》）。三是采购流程发生变化。根据《实施方案》，建设运营阳光平台的第三方不再通过综合评价公开招标的方式进行公开遴选，而应委托给深圳交易集团有限公司。

　　（二）项目具有专门性。深圳医用耗材阳光交易和监管平台是全省第一个可以进行医用耗材集中带量采购的平台。本项目具有极度的复杂性和专业性，一是医用耗材是特殊消费品，关系到临床治疗效果和人民健康权益，二是医用耗材性质具有专门性。目前市场上流通的医用耗材种类达130万种，没有统一的编码体系和质量层次划分规则，采购目录、议价规则都需要相关专家研究制定。因此本项目具有专门性。

　　（三）项目具有特殊性。按照国家相关文件要求，除广东省外，其他省市均以省为单位实行一省一平台。根据《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》（2017年粤府令第241号），医用耗材集中采购项目管理由省卫生计生委下放至广州、深圳市卫生计生行政部门实施，因此本项目具有特殊性。

　　（四）项目供应商具有唯一性。推进高值医用耗材治理恰逢公共资源交易改革。《深圳市人民政府关于印发公共资源交易改革工作方案的通知》（深府〔2020〕39号）明确要求组建全市统一的公共资源交易机构，建设全市统一的公共资源交易平台，由深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）承接实施，统一为各类市场主体提供公共资源交易服务。《方案》同时明确了公立医院药品和医用耗材采购须纳入其中。因此深圳交易集团有限公司作为公共资源交易平台主要运行服务机构，承担开发、建设、运行和维护医用耗材阳光交易和监管平台，是本项目唯一符合政策文件要求的服务供应商。综上，根据《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条的规定，建议本项目采用单一来源方式采购，由深圳交易集团有限公司承接。

　　二、拟定供应商信息

　　名称：　深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）

　　地址：　深圳市南山区沙河西路1809号深圳湾科技生态园一区2栋A座11层

　　三、公示期限

　　2020年12月07日至2020年12月11日（公示期限不得少于5个工作日）

　　四、其他补充事宜：

　　五、联系方式

　　1.采购人

　　联 系 人：　　杨向毅

　　联系地址：　海园一路1号（港大医院）后勤服务楼324室

　　联系电话：　　0755-86667006

　　2.财政部门

　　联 系 人：　深圳市财政局（政府采购监督管理办公室）

　　联系地址：　深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：　83938810