深圳市政府采购监管网

依照《深圳经济特区政府采购条例》第十九条、第二十一条规定，深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）申请《面向智慧城市的城市规划创新研究》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

采购项目名称：面向智慧城市的城市规划创新研究

项目预算金额：140万元

采购项目描述：

　　1.面向智慧城市的城市规划创新

　　（1）基于手机信令的人口时空特征研究。（a）基于深圳手机信令数据，分析全市居住就业人口密度、职住人口分布、重点区域客流特征。（b）基于多源数据融合的规划专题创新研究，即通过遥感、土地、地理国情、建筑等空间大数据，结合网络挖掘以及深圳商事主体数据，天然气候要素、自然地理要素以及人工建成要素等，分析深圳市整体各个产业结构与各产业集聚区特征；分析城市形态紧凑度、用地扩展强度、中心转移和扩展模拟揭示深圳市土地利用情况和转型规律；从多个方面对深圳环境进行评估，为城市规划提供热环境规划提供依据。（c）城市总体规划开放创新，即围绕总体规划创新，搭建总体规划大数据创新平台，汇集各方智慧和规划成果，开展大数据创新研究。（d）智慧深圳发展策略研究，即围绕深圳市总体规划目标，以科技支撑破解“城市病”和提升城镇化质量为目的，以应用现代信息技术等科学技术为基础，以部门间和城市间协同为突破口，研究智慧城市建设的理论、方法和标准，探索城镇功能提升的智慧化发展策略。

　　（2）搭建城市总体规划编制技术的开放性工作平台

　　根据总体规划编制工作要求，依托规划国土委的丰富基础数据和深圳市空间基础信息平台，搭建总体规划编制的开放性工作平台，减少数据获取和工作组织时间成本，提高总体规划编制效率。（a）研发总规云桌面服务系统，以简化资料获取流程、提高规划编制效率为基本目的，利用云计算和在线服务等先进技术手段，搭建总体规划编制云桌面服务系统，构建云桌面环境，开展数据收集、建库和服务。（b）研发总规过程管理系统，按照总规编制工作的阶段、分工和时间安排实现计划的自动化查询、任务跟踪督办、成果管理、编制进度、成果展示等功能。

　　2、用途：充分发挥信息技术在总体规划编制创新中的基础性、关键性作用，以简化流程，提高效率，统一共享和互动协作为目的，以深圳市空间基础信息平台为依托，搭建总体规划编制工作平台，创新城市大数据分析手段，加强基础数据共享利用，提高工作效率，搭建新型规划编制模式，创新规划编制方法。

　　 3、数量：

　　（1）1个数据库文件：总规编制基础数据库；

　　（2）2个系统源代码：总规云桌面数据服务系统、总规过程管理系统；    

　　（3）1份研究报告：大数据支持下的城市规划创新报告。

　　 4、简要技术需求：

　　（1）整合各行业基础信息，建立统一的工作底图；

　　（2）搭建“云平台”，实现空间基础资料、专题数据和辅助工具的在线共享；

　　（3）将城市各类感知数据、手机信令、行业数据、政务数据与空间基础数据建立关联，开展空间化数据分析。

推荐谈判供应商名单：深圳市规划国土房产信息中心。

申请理由及相关说明：

　　1.项目的保密性：工作内容需要使用全市空间基础数据，包括地形图、法定图则、地址编码、区域界限等空间基础数据和空间相关数据，还涉及军事设施等涉密数据，根据建设部、国家保密局关于建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（建办〔1997〕49号），上述数据信息属于秘密级事项，如果通过公开招标方式确定委托单位，存在一定泄密风险。

　　2.项目的应急性：面向智慧城市的城市规划创新研究是运用大数据、云计算等现代信息技术，全面支撑创新我市本轮总规编制工作，为更加科学规划城市建设与发展提供技术保障。本次总规编制工作时间紧，任务重，受到住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅、市委市政府的高度关注，后续还要开展部门征求意见、公众参与互动、报批等工作。按照市委市政府一年左右时间完成的进度安排，时间紧，任务重，如公开招标，难以满足进度要求。

　　3.项目的专业性、关联性:本项目旨在以深圳市空间基础信息平台为依托，运用云计算、大数据分析等现代信息技术，搭建总体规划编制工作平台，创新城市大数据分析手段，加强基础数据共享利用，提高工作效率，与参编单位共同营造新型规划编制模式，创新规划编制方法。由深圳市规划国土房产信息中心（深圳市空间地理信息中心）承建并于2010年正式上线运行的数字空间基础信息平台，是我市重要信息基础设施之一，也是“数字深圳”建设的重要组成部分。该平台一直以来由深圳市规划国土房产信息中心（深圳市空间地理信息中心）管理、运营与维护。

　　 4.项目供应商唯一：深圳市规划国土房产信息中心（深圳市空间地理信息中心，以下称“信息中心”）是唯一能符合项目要求的供应商。主要理由如下：①信息中心是我国唯一集规划、国土、房产、测绘、海洋、地质及数字城市信息化为一体的综合性科研和应用单位，研究队伍专业配置齐全，业务能力突出；②信息中心拥有国家测绘局颁发的甲级测绘资质，长期承担我市规划、国土、房产、海洋、测绘等的信息化技术管理和城市信息共享服务工作，管理运营全市空间基础数据，拥有丰富的整合各专题数据并进行空间化分析和研究经验；③信息中心作为市规划国土委直属事业单位，深圳市编办赋予其数字深圳空间基础信息平台的建设管理职能，是我市空间信息的管理、运营单位，能够为深圳市总规编制工作和面向智慧城市的城市规划创新研究提供保障的技术支持和服务。

　　 综上，鉴于项目的保密性，应急性，以及工作内容的专业性、延续性，且供应商唯一，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（一）、（二）、（四）款规定，项目拟通过单一来源方式产生供应商，供应商为深圳市规划国土房产信息中心。

征求意见期限：从2016年6月27日起至2016年7月4日止

联系方式：

　　采 购 人：深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）

　　地    址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：0755-83949184 传真：0755-83949197

　　监管部门：深圳市政府采购办室

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：83938747       传真：83938675  

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至公示期满止以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。