深圳市政府采购监管网

依照《深圳经济特区政府采购条例》第十九条、第二十一条规定，深圳市规划和国土资源委员会申请《土地使用权出让年期与续期制度顶层设计》项目采用单一来源方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：土地使用权出让年期与续期制度顶层设计

项目预算金额：145万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

　　深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者，也是最早面临部分土地使用权期满问题的城市之一。目前，我委正在就当前土地使用权续期出现的问题，积极研究解决方案，开展73号文的修订工作。然而，由于《物权法》等相关法律法规中续期制度的顶层设计比较模糊，导致政策研究过程中很难把握政策演变的方向，在实践层面也难以操作。因此，我委拟委托国内权威的研究团队开展《土地使用权出让年期与续期制度顶层设计研究》项目建设，从国家立法完善的角度，提出解决我国当前土地使用期限与土地使用权续期问题的办法，为深圳市土地使用权限和续期的相关制度研究提供依据和参考。

拟定供应商名单：国土资源部咨询研究中心

申请理由及相关说明：

　　1. 项目的综合性强：我国及深圳市土地使用权续期问题极为复杂，既面临国家产权制度修改完善的重大问题，也面临各地经济社会发展的特殊问题，且诸多问题尚未理清。此外，续期制度顶层设计由《物权法》确定，其最终解释权但较为模糊，因此需有参与过《物权法》起草的权威专家对研究思路和方向进行统筹考虑。国土资源部咨询研究中心是为国土资源部提供咨询、参谋等服务的直属事业单位，中心汇集了一大批法律及土地政策领域专家学者，这些专家有深厚的理论基础和丰富的实践经验，能较好把握项目研究的走向和深度，且中心已开展过该领域研究工作，有较为丰富的研究基础。　　

　　2．项目需较强资源统筹能力：土地续期制度涉及面广具有较强的体系效应，且各地面临问题区别较大，需深入调研分析全国典型地区实际情况，充分整合国内各种研究力量，并发挥各地主观能动性，因此，研究单位需有较强的资源整合能力。作为国土资源部直属事业单位，咨询研究中心可以整合多方资源和力量，充分协调各地相关部门提供相关资料及并提出研究建议，且可以邀请国内外权威的专家学者参与到项目研究中来。

　　3.项目成果保密要求较高：续期制度是我国重大的产权制度安排，具有较大的社会和经济影响，事关广大人民群众安居乐业和社会的繁荣稳定，也会对地方财政收入和房地产市场健康稳定发展产生深远影响。续期制度的任何变动都会引起很大的社会反响。因此，续期制度的研究需格外重视相关成果的保密工作，尽量避免相关的制度安排提前散布至社会公众。国土资源部咨询研究中心开展过诸多国家重大的政策研究工作，针对政策安排的保密也形成了一整套的规章制度，因此能有效避免相关信息违规泄露等各类安全事件。

征求意见期限：从2016年10月13日起至2016年10月20日止

联系方式：

　　采购人:深圳市规划和国土资源委员会

　　地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

　　联系电话：83949184　 传真：8194919

　　监管部门：深圳市政府采购办公室

　　地址：深圳市福田区景田东路9号

　　联系电话：83938747   传真：83938675   

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日之内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。