深圳市政府采购监管网

　　一、项目编号：BACG2021171019（包组：A）

　　二、项目名称：宝安区图书馆、文化馆、音乐厅设备采购

　　三、相关当事人

　　投诉人：上海叶孚智能科技有限公司

　　地址：上海市松江区洞泾镇沈砖公路5808号14幢4层406室

　　被投诉人：深圳交易集团有限公司宝安分公司

　　地址：深圳市宝安区2区湖滨东路40号

　　四、基本情况

　　本机关已受理投诉人上海叶孚智能科技有限公司（以下简称“叶孚公司”）对深圳交易集团有限公司宝安分公司（以下简称“交易集团宝安分公司”）组织的“宝安区图书馆、文化馆、音乐厅设备采购”（以下简称“本项目”，项目编号：BACG2021171019，包组：A）的投诉。

　　（一）投诉内容（具体以《投诉书》为准）

　　投诉人因对交易集团宝安分公司就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项：1、交易集团宝安分公司未按《深圳经济特区政府采购条例》第二十八条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条的相关规定，在招标文件有修改的情况下合理确定开标时间；2、交易集团宝安分公司的回复函仅以“相关规定”答复且与实际情况不相符。

　　投诉请求：合理确定开标时间并正确认识本项目采购性质。

　　（二）相关当事人答复情况（具体以提交的书面材料为准）

　　交易集团宝安分公司回复称：关于投诉事项1，根据采购单位来函的修改意见，于8月27日发布修改及延期公告，对招标文件作出修改并确定投标截止时间和开标时间在9月1日，符合《深圳经济特区政府采购条例》第二十八条第三项的规定；关于投诉事项2，根据《深圳经济特区政府采购条例》第七条以及《深圳市财政局关于印发<深圳市2021-2022年政府集中采购目录及限额标准>的通知》的规定，货物、服务、工程类项目的集中采购限额标准为100万元，本项目预算金额已达到集中采购限额标准以上，为政府集中采购项目。

　　采购人宝安区文化广电旅游体育局的回复内容与交易集团宝安分公司一致。

　　（三）本机关调查和认定情况

　　本机关受理投诉后，依法将投诉书副本发送至被投诉人交易集团宝安分公司以及采购人区文化广电旅游体育局，调阅了项目招投标文件等相关材料。经依法对本项目招投标文件、相关当事人的答复意见、证明材料等有关文件进行书面审查。

　　关于投诉事项1，依据《深圳经济特区政府采购条例》第二十八条第三项的规定，“对招标文件进行澄清或者修改的，招标机构应当在投标截止日三日前通知所有已收受招标文件或已响应招标的供应商，并可以延长投标截止时间”，交易集团宝安分公司于8月27日发布项目修改及延期公告，将项目延期至9月1日为投标截止时间，符合上述规定。投诉事项1不成立。

　　关于投诉事项2，依据《深圳经济特区政府采购条例》第七条第二款的规定，“本条例所称集中采购，是指对集中采购目录以内以及集中采购目录以外、集中采购限额标准以上的项目实施的采购”，以及《深圳市2021-2022年政府集中采购目录及限额标准》第二条的规定，“集中采购限额标准：（一）货物、服务、工程类项目的集中采购限额标准均为100万元”，本项目预算金额超出集中采购限额标准，属于政府集中采购项目。投诉事项2不成立。

　　五、裁决依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：(二)投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本机关决定驳回投诉事项。

　　六、其他补充事宜

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条的规定，投诉人如对本行政裁决决定不服，可以在收到本决定书之日起六十日内向深圳市宝安区人民政府提起行政复议（收案地址：深圳市宝安区创业一路1号宝安区委区政府办公楼802室（区政府行政复议办公室），联系电话：0755-29996096），也可以在收到本决定书之日起六个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

　　深圳市宝安区财政局

　　2021年10月20日