深圳市政府采购监管网

　　一、项目编号：BACG2021171019（包组：A）

　　二、项目名称：宝安区图书馆、文化馆、音乐厅设备采购

　　三、相关当事人

　　投诉人：闻客信息（深圳）有限公司

　　地址：广东省深圳市福田区莲花街道深南大道6008号特区报社住宅楼1705

　　被投诉人：深圳交易集团有限公司宝安分公司

　　地址：深圳市宝安区2区湖滨东路40号

　　四、基本情况

　　本机关已受理投诉人闻客信息（深圳）有限公司（以下简称“闻客公司”）对深圳交易集团有限公司宝安分公司（以下简称“交易集团宝安分公司”）组织的“宝安区图书馆、文化馆、音乐厅设备采购”（以下简称“本项目”，项目编号：BACG2021171019，包组：A）的投诉。

　　（一）投诉内容（具体以《投诉书》为准）

　　投诉人因对交易集团宝安分公司就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项：招标文件第12页企业资质情况评分准则“1、投标人具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS(信息技术服务运行维护)等级证书的得50%，本项最高得50%”，涉嫌以成立年限、经营年限对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

　　投诉请求：删除并修改不合理的评审因素。

　　（二）相关当事人答复情况（具体以提交的书面材料为准）

　　交易集团宝安分公司回复称：经与采购单位沟通研究，认为该评分项是对人员技术能力的考察，不存在对企业人员规模的限制，故保留该评分项。鉴于目前项目的复杂性，将与采购单位加强联系，进一步研究评分项设置的合理性。

　　采购人深圳市宝安区文化广电旅游体育局回复称：结合实际需求进行研究，为了进一步提高投标人积极性，吸引更多潜在供应商参与投标，确保招到质优价廉的供应商，删除招标文件第12页企业资质评分准则：“投标人具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS（信息技术服务运行维护）等级证书的得50%，本项最高得50%”。

　　（三）本机关调查和认定情况

　　本机关受理投诉后，依法将投诉书副本发送至被投诉人交易集团宝安分公司、采购人宝安区文化广电旅游体育局，调阅了项目招投标文件等相关材料；依法对本项目招投标文件、相关当事人的答复意见、证明材料等有关文件进行书面审查。

　　经查，《信息技术服务运行维护标准符合性评估实施细则(2020年修订版)》第三项“申请条件”对企业申请ITSS 证书资格和申请的级别(一级、二级、三级、四级)的企业成立年限作出了规定。申请ITSS(信息技术服务运行维护)等级证书具有企业成立年限限制，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。该投诉事项成立。

　　另查，交易集团宝安分公司于2021年10月13日发布《宝安区图书馆、文化馆、音乐厅设备采购（项目编号：BACG2021171019）项目修改及确定开标时间公告》，对招标文件作出修改，将ITSS(信息技术服务运行维护)等级证书评分项删除，并确定投标截止时间和开标时间为2021年10月19日。

　　五、裁决依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号） 第三十一条“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”的规定，本机关认定投诉事项成立，不影响采购结果，继续开展采购活动。

　　六、其他补充事宜

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条的规定，投诉人如对本行政裁决决定不服，可以在收到本决定书之日起六十日内向深圳市宝安区人民政府提起行政复议（收案地址：深圳市宝安区创业一路1号宝安区委区政府办公楼802室（区政府行政复议办公室），联系电话：0755-29996096），也可以在收到本决定书之日起六个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

　　深圳市宝安区财政局

　　2021年10月20日