深圳市政府采购监管网

投诉人：深圳市华讯方舟软件信息有限公司

住所：深圳市宝安区西乡街道宝田一路臣田工业区第37栋3楼

被投诉人：广州高新工程顾问有限公司

住所：广州市天河区华观路1933号503-504房

　　本机关已受理投诉人深圳市华讯方舟软件信息有限公司（以下简称：“华讯方舟公司”）对广州高新工程顾问有限公司（以下简称：“高新工程公司”）组织的“宝城小学未来教室项目招标（二）”项目（项目编号：BACG2019157781，以下简称“本项目”）的投诉。

　　一、投诉内容（具体以《投诉书》为准）

　　投诉人因对高新工程公司就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。

　　投诉事项1为：中标供应商深圳市龙高智能科技有限公司（以下简称“龙高公司”）存在虚假响应的情况。招标文件第六章货物和服务需求书中“设备参数要求清单”中“基础网络设备”部分第1项“核心交换机”参数要求第3点“支持并实配IEEE 802.1aq SPB(Shortest Path Bridging，最短路径桥接）协议”，龙高公司对该参数未如实响应，其应标产品“H3C S7503E核心交换机”不支持IEEE 802.1aq SPB协议，无法满足招标要求。

　　投诉事项2为：中标供应商龙高公司存在虚假响应的情况。招标文件第六章货物和服务需求书中“设备参数要求清单”第9项“平板充电柜”参数要求第3点“柜内分为3层，每层不低于20台平板电脑充电，每层设有单独的开关控制；每个平板电脑的隔断”，龙高公司对该参数未做如实响应，其应标产品“际庆PAD-JQ60平板充电柜”虽然有原厂盖章参数证明，但没有真实响应招标参数要求。

　　投诉请求：废除龙高公司的中标资格，即使不构成虚假响应，也应认定为“负偏离”，扣除相应得分，按综合得分再次确定中标的供应商。

　　二、被投诉人及相关供应商答复情况（具体以各单位提交的书面材料为准）

　　（一）被投诉人答复

　　被投诉人组织原评审委员会对本项目进行复审：1.根据龙高公司技术规格偏离表响应情况，评审委员会一致认为龙高公司不存在虚假响应的情况；2.评审委员会认为龙高公司在投标文件中提供的“际庆PAD-JQ60平板充电柜”原厂商盖章的技术响应表完全满足招标文件的要求，故龙高公司不存在虚假响应的情况。华讯方舟公司投诉提出认定以上两项技术参数存在“负偏离”并扣除相应得分的请求，在质疑时未提出。

　　（二）龙高公司答复

　　龙高公司所投核心交换机“H3C S7503E”、平板充电柜“际庆PAD-JQ60”经与厂家核对确认能完全满足招标要求。且经新华三技术有限公司确认，并未针对该项目给华讯方舟公司出具过任何参数证明函；新华三技术有限公司在本项目中所提供的核心交换机可以满足校方业务需求。上海际庆设备科技有限公司提供加盖公章的《产品参数确认函》承诺“际庆PAD-JQ60”平板充电柜满足本项目招标参数要求，如官方参数彩页、官网参数及其他资料与以上参数存在冲突，以本次加盖公章的确认函为准。

　　三、审查情况

　　针对投诉人的投诉事项，本机关调阅了本项目招投标文件等相关材料，依法发函向相关生产厂商进行了核实。根据本项目招标文件、被投诉人、采购人和龙高公司的答复、相关生产厂商的复函等相关材料，本机关认为：

　　（一）关于投诉事项1

　　龙高公司应标产品“H3C/S7503E”核心交换机的生产厂商新华三技术有限公司书面证实，该核心交换机可以满足校方业务要求且完全优于技术参数要求；并未针对该项目给投诉人出具过任何参数证明函。另评审专家根据龙高公司响应无偏离情况进行评分，复核时认为投诉人所提供的证据不足以认定龙高公司所投产品存在负偏离。因此，现有证据不足以证明龙高公司该项参数不满足招标文件要求，存在虚假响应或负偏离的情况。投诉事项1不成立。

　　（二）关于投诉事项2

　　龙高公司应标产品“际庆PAD-JQ60”平板充电柜的生产厂家上海际庆设备科技有限公司书面证实，该产品“每层设有单独的开关控制”和“整机设有一个总开关”同时存在，型号一致，均为在售产品，可以根据客户需求出货，针对本项目生产的“际庆/PAD-JQ60”的平板充电柜符合招标文件技术参数要求。因此，现有证据不足以证明龙高公司该项参数不满足招标文件要求，存在虚假响应或负偏离的情况。投诉事项2不成立。

　　四、处理决定

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、投诉事项2缺乏事实依据，驳回投诉。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条的规定，投诉人如对本投诉处理决定不服，可以在收到本决定书之日起六十日内向深圳市财政局或深圳市宝安区人民政府提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

深圳市宝安区财政局

2019年10月22日