深圳市政府采购监管网

　　一、项目编号：LHQCG2020022810

　　二、项目名称：龙华区 2020 年上半年各公办学校及幼儿园电教平台采购项目

　　三、相关当事人

　　投诉人：深圳市汇誉实业有限公司

　　地 址：深圳市龙岗区龙城街道如意路 52 号荣超金融大厦1703

　　被投诉人：深圳市龙华区公共资源交易中心

　　地 址：深圳市龙华区梅龙大道 98 号国鸿大厦 7 栋 A 座11 层

　　四、基本情况

　　投诉人因不服被投诉人关于“龙华区 2020 年上半年各公办学校及幼儿园电教平台采购”（项目编号：LHQCG2020022810，以下简称“本项目”）的质疑答复，向本机关申请行政裁决。经审查，本机关于 2020 年 7 月 9 日正式受理该行政裁决的申请。受理行政裁决后,本机关在法定期限内向被投诉人发出投诉答复通知书及投诉书副本。经调查核实，现已办理终结。

　　（一）投诉人称(详细内容以投诉人向本机关提交的《投诉书》为准)

　　投诉人深圳市汇誉实业有限公司投诉事项 和请求概括如下 ：招标文件的“具体技术要求”中设定的参数倾向特定品牌，歧视其他投标人，请求在招标文件中删除 120pin 的特殊接口要求。

　　（二）被投诉人答复（详细内容均以相关当事人的书面答复材料为准）

　　被投诉人深圳市龙华区公共资源交易中心答复内容概括如下：关于投诉人反映“招标文件具体技术要求中 86 寸智能黑板1 等 5 项货物设置了‘模板化电脑采用 120pin 通讯数据传输接口’技术参数要求，倾向特定品牌，歧视其他投标人”的问题，在质疑处理环节，中心根据采购人（龙华区教育局）提供的质疑答复函及相关检测报告资料，于 6 月 29 日发布了该事项的答复公告。鉴于投诉事项与质疑事项一致，中心已按采购人委托内容，就质疑事项作出答复，故针对该投诉事项没有新的补充意见。

　　（三）本机关调查情况

　　经查，本项目招标文件的“具体技术要求”3.2 招标技术要求表中，序号 1“86 寸智能黑板 1”、序号 5“86 寸教学一体机1（核心产品）”、序号 7“82 寸教学一体机”、序号 8“70 寸教学一体机”、序号 9“65 寸教学一体机”均要求模块化电脑采用 120pin 或以上接口。采购人龙华区教育局则在标前质疑答复文件中认为，经过市场调研有多个品牌满足该技术参数要求。经研究，本项目涉及公办学校及幼儿园电教平台，采购人有权根据采购标的需实现的功能或目标，以及需满足的质量、技术规格、物理特性等需求，确定对所采购标的的具体参数要求，但其中涉及有国家强制性规定所适用领域的，应当首先满足国家强制性标准要求。具体在本项目中，有关“采用 120pin 或以上接口”的参数领域并无国家强制性标准，采购人可以根据项目实际情况需要合理设定参数要求。针对招标文件设定的该项具体参数是否违法违规的问题，本机关通过随机抽取的方式，邀请相关行业专家组织了专家论证，专家论证结论不认为招标文件涉及投诉部分的技术参数存在问题。

　　综上，没有迹象表明，招标文件中设定的“采用 120pin 或以上接口”技术参数，有违相关强制性标准要求。按照专家论证意见，也无证据表明，该项技术参数设置，属于以不合理的条件，对供应商实行差别或歧视待遇。投诉人提出的，在招标文件中删除相关技术参数指标要求的请求，缺乏法律依据支持。

　　五、处理决定

　　综上，投诉人提出的投诉事项缺乏依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第二十九条第（二）项之规定，本机关决定如下：

　　驳回投诉。

　　本项目各方当事人如对本决定不服，可在收到本决定书之日起 60 日内向深圳市财政局或深圳市龙华区人民政府提起行政复议，也可以在收到本决定书之日起 6 个月内向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

　　深圳市龙华区财政局

　　2020 年 8 月 14 日