深圳市政府采购监管网

一、项目编号：NSCG2025000146

二、项目名称：深圳市南山区教育局2025—2026学年度南山区公办校（园）食堂乳制品批量集中采购项目

三、相关当事人

投诉人：深圳市山河乳业有限公司

地址：深圳市龙岗区平湖街道山厦社区洋坑路1号5栋宿舍210

被投诉人：深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司南山分公司）

地址：深圳市南山区西丽街道沙河西路3185号南山智谷产业园A座（深圳交易集团总部大楼）2702

采购人：深圳市南山区教育局

地址：深圳市南山区南头街道南山大道2072号教育信息大厦

相关供应商1：深圳市裕文富商贸有限公司

地址：深圳市宝安区石岩街道塘头社区科技一路绘王科技园食堂一层

相关供应商2：深圳市晨曦学生奶供应有限公司

地址：深圳市光明区光明街道东周社区华明苑A座605

相关供应商3：深圳市厨帮农副产品配送有限公司

地址：深圳市宝安区新安街道上合社区33区瓦窑花园二巷6栋厂房二501

相关供应商4：深圳市天鲜配食品供应链有限公司

地址：深圳市龙岗区龙岗街道龙西社区龙西鸿倡发工业园3栋厂房1层

相关供应商5：深圳市联鑫源贸易有限公司

地址：深圳市龙岗区园山街道大康社区安兴路108号A栋101

相关供应商6：深圳市鑫鹏晨贸易有限公司

地址：深圳市宝安区82区新安六路华丰科技园B座一楼3号（办公场所）

四、基本情况

2025年7月28日，深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司南山分公司）（以下简称“代理机构”）发布本项目招标公告。2025年8月15日，代理机构发布中标（成交）结果公告。2025年8月20日，投诉人就招标结果向代理机构提起质疑，8月29日，代理机构作出质疑答复。2025年9月19日，投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉，投诉事项如下：

投诉事项1：招标文件评审条款适用偏差，深圳市晨曦学生奶供应有限公司业绩材料无效及评审标准不统一。

投诉事项2：招标文件评审条款适用偏差，深圳市联鑫源贸易有限公司业绩材料无效及评审标准不统一。

投诉事项3：招标文件评审条款适用偏差，深圳市鑫鹏晨贸易有限公司业绩材料无效及评审标准不统一。

投诉事项4：招标文件评审条款适用偏差，深圳市厨帮农副产品配送有限公司业绩材料无效及评审标准不统一，涉嫌私刻公章伪造业绩合同。

投诉事项5：招标文件评审条款适用偏差，深圳市裕文富商贸有限公司业绩材料无效及评审标准不统一，涉嫌伪造业绩合同。

投诉事项6：招标文件评审条款适用偏差，深圳市天鲜配食品供应链有限公司业绩材料无效及评审标准不统一。

投诉事项7：招标文件中“调制乳”相关要求明确，需提供27项检测项目的任意17项作为响应依据，但其中番茄红素、甜菊糖苷、维生素E、聚甘油脂肪酸酯、双乙酰酒石酸单双甘油酯、蔗糖脂肪酸酯等6项检测项目，无相关国家强制标准支撑，且经专业机构确认不应作为调制乳常规检测项，该要求明显不合理，极大可能为深圳市鑫鹏晨贸易有限公司、深圳市鸿时开贸易有限公司、深圳市天山贸易商行、深圳市天鲜配食品供应链有限公司、深圳市晨曦学生奶供应有限公司、深圳市厨帮农副产品配送有限公司、深圳市裕文富商贸有限公司、深圳市华利源贸易有限公司、深圳市联鑫源贸易有限公司（共9家投标单位）“量身定制”。

五、裁决依据及结果

基于本案查证事实，本机关裁决如下：

（一）投诉事项1-5部分缺乏事实依据，部分未经质疑。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项规定，驳回相关投诉。

（二）投诉事项6部分缺乏事实依据，部分未经质疑，部分成立。其中，缺乏事实依据和未经质疑部分根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项规定，驳回相关投诉。成立部分，经认定成立的事项影响或者可能影响采购结果。因政府采购合同已经签订并履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第四项规定，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

（三）投诉事项7未经质疑。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项规定，驳回相关投诉。

深圳市南山区财政局

2026年6月29日