深圳市政府采购监管网

　　一、项目编号：　FTDL2024000121 

　　二、项目名称： 深圳市中医肛肠医院（福田）新院文化制作项目 

　　三、相关当事人

　　投诉人： 深圳市大略设计顾问工程有限公司    

　　地  址： 深圳市南山区粤海街道高新南九道北理工创新大厦八层

　　被投诉人： 深圳市中正招标有限公司  

　　地  址： 深圳市福田区福田街道福安社区民田路171号新华保险大厦903、905 

　　被投诉人： 深圳市中医肛肠医院（福田）   

　　地  址： 深圳市福田区南园街道松岭路1、6号

　　相关供应商：深圳市集唯设计有限公司

　　地  址：深圳市南山区南头街道桃园路278号南山区社会组织创新苑一楼　

　　四、基本情况

　　本项目于2024年11月22日发布采购公告，2024年12月5日发布中标（成交）结果公告。投诉人因不服被投诉人就本项目的质疑答复向本机关提出投诉，本机关于 2024 年 12 月 23日受理该投诉。投诉事项如下：

　　1、投诉人认为：招标文件商务部分评分内容存在严重瑕疵与漏洞，代理机构及其评标委员会未能及时澄清说明或依法停止评审。代理机构质疑回复函的内容避重就轻，缺乏逻辑，严重违反政府采购公正公平、滥用财政部第87号令相关条款内容。存在严重失职，损害相关单位合法权益。

　　2、投诉人认为：招标文件评分标准的商务评审关于“类似业绩”和“拟安排的项目负责人(仅限一人)情况”的关于同类项目工作经验(业绩要求)，没有明确此两项业绩是否可以重复计分的说明。类似业绩对本项目履约能力评审至关重要，此项要求的疏漏直接影响有效投标业绩的数量直至最终评审得分,是影响公平公正评审的直接客观因素。代理机构在质疑回复中避重就轻，忽略了中标单位的有效业绩数量可能不足以拿满分数的事实进行复核，对严重低于预算的报价单位，未履行招标文件中的“原件备查”。整个过程中，代理机构存在严重的工作失职，违反公平公正，损害我单位合法权益。

　　3、投诉人认为：公告的中标单位深圳市集唯设计有限公司投标报价异常低价(约103万)，以不到预算总额(200万)的52%的最低价中标。中标单位恶意低价竞标，造成巨大的履约风险和项目质量隐患。代理机构在质疑回复中忽略了中标单位履约能力不足且低价中的最低价进行冲标的事实，忽略了中标金额远低于项目预算异常状况，未按照流程对异常低价供应商单位履约能力及报价合理性的复核与说明。未能切实履行政府采购客观审慎公平公正的原则。采购人单位在对低价竞争供应商的履约能力、业绩真实性有效性的审核方面存在严重的不作为。对政府采购招标项目预算的合理性和严肃性认识不足，滥用政府采购资金，给政府采购项目埋下风险和隐患，并将造成巨大损失。

　　五、处理依据及结果

　　经研究，本机关决定如下：

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条的规定：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”，本机关决定如下：

　　驳回投诉。

　　深圳市福田区财政局

　　2025年2月10日