深圳市政府采购监管网

一、项目编号：　FTCG2024000033

二、项目名称： 福田区上步中学理科实验教学与测评考试考点建设项目

三、相关当事人

投诉人： 吉林省理化生教学仪器设备有限公司    

地  址： 长春市经济开发区中意国际B座15层15-38号 

被投诉人1： 深圳市福田区上步中学   

地  址： 深圳市福田区华发南路2号上步中学

被投诉人2： 深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）福田分公司  

地  址： 深圳市南山区西丽街道沙河西路3185号（南山智谷A座27楼）

四、基本情况

本项目于2024年1月27日发布采购公告，2月23日发布采购更正公告，3月8日发布中标（成交）结果公告。投诉人因不服被投诉人就本项目的质疑答复向本机关提出投诉，本机关于 2024 年 2 月 29日受理该投诉。投诉事项如下：

1.招标文件“重要技术参数响应情况”评分项的分值设置违反《政府采购法实施条例》第三十四条第四款的规定。

2.招标文件“一般技术参数响应情况”评分项的分值设置违反《政府采购法实施条例》第三十四条第四款的规定。

3.招标文件对“拟派出本项目负责人（仅限1人）”需提供多个证书的要求与采购需求无关。

4.招标文件对“拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）”需提供相对应证书的要求与采购需求无关。

5.招标文件对“投标人认证情况”提供具有云安全管理体系认证证书（CSASTAR认证）的要求与采购需求无关。

6.招标文件相关证书分值过高，而技术保障措施分值较低，对中小企业和新生企业构成差别待遇或歧视待遇。

7.招标文件相关证书分值设置不合理。

8.招标文件在技术要求中对“AI实验评分软件”提出了“智能评分：评分准确率在95%以上”的需求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

9.招标文件在技术要求中对“实验信息采集终端”提出“高温测试(工作状态)”“浪涌(冲击)抗扰度”和“射频电磁场辐射抗扰度”的需求在初中实验室客观环境里是不存在的，属于与采购需求不相适应，涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

10.招标文件在技术要求中以“数据信息安全自主可控”为理由对涉及考生数据的“理科实验统考管理平台软件-考试安全保障系统”“教师实验教学平台-课堂管理软件”提出的“支持部署在国产化软硬件平台上，支持教学系统适配国产化操作系统及国产化处理器”与该项目的具体特点和实际需要不相适应，涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

11.招标文件技术要求“考场监控摄像头”的第14、15项技术参数与项目特点和采购需求不相适应，涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

12.招标文件的技术要求“考场监控摄像头”第7至15项技术参数属于指向特定产品。

五、处理依据及结果

经查证，投诉事项部分成立，成立的投诉事项可能影响采购结果。鉴于本项目政府采购合同已经履行，根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第四项的规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

深圳市福田区财政局

2024年4月12日