深圳市政府采购监管网

　　一、项目编号：　FTCG2022000367  

　　二、项目名称：  福田区公办学校教学光环境提升项目 

　　三、相关当事人

　　投诉人：  深圳创维照明电器有限公司  

　　地  址：  深圳市宝安区塘头一号路创维创新谷2#B栋北区1416

　　被投诉人1： 深圳市福田区教育局 

　　地  址：  深圳市福田区新洲九街6号

　　被投诉人2：深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）福田分公司    

　　地  址： 深圳市南山区西丽街道沙河西路3185号（南山智谷A座27楼）

　　四、基本情况

　　本项目于2022年12月14日发布采购公告。

       投诉事项1：投诉人认为照明节能的对比参数是“发光效率”，而不应限定功率，招标文件要求产品额定功率≤35W，设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇。

　　投诉事项2：投诉人认为招标文件技术要求1.3、2.3中对高度的限制（20mm±10%），与招标文件“总体简洁大方”不符，即使是灯具部件之一电源的尺寸，也会超过该尺寸要求，招标文件的要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇。

　　投诉事项3：投诉人认为招标文件技术要求1.7、2.7对光效的要求属于限制性条款，是以不合理的条件对供应商实行差别待遇。

　　投诉事项4：投诉人认为招标文件技术要求1.8、2.8中的显色指数要求不合理，属于对供应商实行差别待遇。

　　投诉事项5：投诉人认为在招标文件技术要求1.9、2.10的色温指标中引入“功率≤35W”的要求不合理，应当删除功率要求。

　　投诉事项6：投诉人认为招标文件技术要求1.19、2.18规定提供的健康之光指数检测证书并未得到国家或行业认可，并且目前只有“广东省东莞市质量监督检测中心”可以做，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

　　投诉事项7：投诉人认为招标文件技术要求3.10、3.11、3.13、3.15-3.20中所要求的“提供带有CMA及CNAS标志的依据GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》出具的检测报告扫描件”属于对供应商实行差别待遇。

　　投诉事项8：投诉人认为《教室绿色照明服务认证证书》是不权威的证书，招标文件却设置10分这样高的权重分数不合理，属于对供应商实行差别待遇。

　　五、裁决依据及结果

　　经查，投诉人的投诉事项部分成立，本项目招标文件存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项的规定，本机关裁决如下：

　　重新开展采购活动。

　　深圳市福田区财政局

　　2023年2月13日