深圳市政府采购监管网

       一、项目编号：　FTDL2021182930

       二、项目名称：  香蜜湖街道垃圾分类投放点桶金属外罩采购项目

       三、相关当事人

       当事人1： 深圳市福田区香蜜湖街道办事处

       地  址：  深圳市福田区农林路1号

       当事人2： 中吉国际项目管理有限公司

       地  址：  深圳市福田区车公庙中国有色大厦1402

       当事人3： 深圳市亮化环境服务有限公司

       地  址：  深圳市福田区梅林街道北环大道与新洲路交界东北侧迷你新居12B8

       四、基本情况

       本机关于2021年5月13日在审核“香蜜湖街道垃圾分类投放点桶金属外罩采购项目”（项目编号：FTDL2021182930）（以下简称“该项目”）合同备案时，发现该项目中标供应商深圳市亮化环境服务有限公司（以下简称“亮化环境服务公司”）投标文件里产品报价与招标文件的要求不一致，中标资格存疑的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十条规定，本机关依法启动监督检查程序。经调查核实，现已办理终结。

       该项目由采购人深圳市福田区香蜜湖街道办事处（以下简称“香蜜湖街道”）委托中吉国际项目管理有限公司组织公开招标。该项目采购预算为人民币400万元，采用综合评分法，2021年3月30日，该项目开标，共计4家供应商参与投标，均通过了资格性和符合性审查。经评审确定了亮化环境服务公司、深圳市双江实业有限公司和广州市麦斯环保科技有限公司为候选中标供应商。根据招标文件的规定，最终确定综合得分最高的亮化环境服务公司为中标供应商，中标价为355.32万元。中吉国际项目管理有限公司发出中标通知书后，香蜜湖街道与亮化环境服务公司签订了《香蜜湖街道垃圾分类投放点桶金属外罩采购项目合同》，并于2021年5月13日向我局申请合同备案。

       关于亮化环境服务公司投标文件的“投标分项明细表”是否存在不满足招标文件要求的问题

       1.根据该项目招标文件“四、商务要求 ★3、报价要求 3.2本项目货物清单数量为暂定数量，具体数量以最终验收安装数为准。投标人每种类型的收集容器外罩所对应的投标报价单价应包括设备费、运输费、装卸费、保险费、技术培训费、设备安装费、调试费、售后服务费、国家规定的各项税费等全部费用。最终结算总价为投标人所投对应固定单价与最终验收后实际安装数结算。”的要求，供应商应当在其投标文件“投标分项明细表”中针对该项目采购的每种类型的收集容器外罩进行分项报价，但亮化环境服务公司投标文件的“第三部分 经济部分 二、投标分项明细表”中并未按招标文件要求对每种类型的收集容器外罩进行分项报价，故其投标文件不满足招标文件要求。

       2.根据该项目招标文件“四、商务要求 说明：1、带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。”的规定，亮化环境服务公司的投标应作投标无效处理。

       综上，亮化环境服务公司投标文件的“投标分项明细表”属于不满足该项目招标文件要求，应作投标无效处理。

       五、处理依据及结果

       根据上述调查结果，并结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条第一款第（六）项：“投标人存在下列情况之一的，投标无效：……（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形”的规定，本机关决定如下：

      认定该项目中标供应商亮化环境服务公司的投标无效。

      六、其他补充事宜

      无

深圳市福田区财政局

2021年6月8日