深圳市光明区发展和财政局政府采购投诉处理决定书(深光发财书〔2018〕2号)

投诉人:中汇国际保险经纪股份有限公司

地址:北京市朝阳区东三环中路39号建外SOHO15号楼808

联系电话:18718477191

被投诉人:深圳市光明区公共资源交易中心

地址:深圳市光明区会展中心A3B8

联系电话:0755-88212595

  一、投诉事项

  投诉人对被投诉人关于光明区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险经纪预选供应商采购项目(项目编号:GMCG2018147392,以下简称“保险经纪项目)的质疑答复提起投诉。

  投诉人认为保险经纪项目评审委员会对其进行废标的依据不成立,为此向交易中心提出质疑,要求撤销废标决定并重新评审。被投诉人认为投诉人质疑不成立,并做出维持原评审结果不变的书面答复。投诉人对被投诉人的答复不满,向财政部门投诉。

  二、被投诉人的回复

  被投诉人于201873日书面回复我局,称保险经纪项目经原评审委员会复核,认为投诉人在服务期限方面未实质响应招标文件的要求,应予以废标。

  三、投诉事项调查

  (一)招标文件相关要求。

  1.招标文件第一册《投标人须知》第27.5条要求,符合性检查应“依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。”并在注释中进一步明确“《招标文件初审表》的所有条款均为废标条款”。

  2.《招标文件初审表》中的《招标文件符合性审查表》第5条要求:投标文件载明的服务期满足招标文件的期限。

  3.招标文件第二册《招标项目需求》第二章第三条服务要求第2项要求“本预选库的有效期为2年”;第五条注意事项第1项明确要求“完工期请填写2年”。

  (二)投诉事项事实认定。

  投诉人在《开标一览表》“完工期”栏填写“2”,未按照招标文件要求填写“2年”,且《开标一览表》注明完工期计量单位为“天”,评审委员会认为投诉人响应的完工期为“2天”的依据充分,做出“未实质响应招标文件”的判断合理。未发现被投诉人在处理投诉人质疑的过程中存在不当行为。

  四、处理决定

  根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项规定,投诉事项缺乏事实根据,投诉事项不成立,我局决定驳回投诉。

  依据《中华人民共和国政府采购法》第五十八条规定,投诉人如对本投诉处理决定不服,可以在收到本处理决定书后六十日内向深圳市光明区管理委员会或深圳市财政委员会提起行政复议,也可以在六个月内直接向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。

  深圳市宝安区财政局行政执法专用章

  (光明区专用)

                               2018917