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深圳市盐田区财政局行政处罚（听证）告知书

深盐财采书〔2025〕16号

当事人：深圳市裕发安贸易有限公司

统一社会信用代码：914403003594427290

地址：深圳市罗湖区翠竹街道田贝一路文锦广场文盛中心1808室

法定代表人：唐琦

本机关对深圳市裕发安贸易有限公司（以下简称裕发安公司）和深圳蔚蓝医疗器械有限公司（以下简称蔚蓝公司）在深圳交易集团有限公司盐田分公司组织的深圳市盐田区人民医院术中神经电生理监测系统项目（项目编号：YTCG2022000049，以下简称本项目）政府采购招投标活动中串通投标一案立案调查。本项目预算金额为150万元，裕发安公司投标报价金额为149.95万元。经调查，认定的事实及拟作出的行政处罚如下：

一、经调查的事实

经向深圳市社会保险基金管理局盐田分局核查，在本项目招投标期间，裕发安公司与蔚蓝公司在本项目中的投标授权代表人均在同一单位缴纳社会保险。裕发安公司与蔚蓝公司的行为属于《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项“不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险”以及《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项“与其他采购参加人串通投标的”所规定的串通投标行为。

另查，裕发安公司获得本项目中标资格，且合同履行完毕。裕发安公司的违法行为给深圳市盐田区人民医院正常开展业务工作造成的不利影响较小，且未造成舆情或者群体性事件，其违法行为社会危害程度较小。

以上事实有本项目招标文件、两家公司的投标文件、蔚蓝公司关于涉嫌串通投标行为的解释说明复函、蔚蓝公司询问笔录、深圳市社会保险基金管理局复函等材料为证。

二、拟作出的行政处罚

根据《〈深圳经济特区政府采购条例〉行政处罚裁量权基准》（深财规〔2022〕2号）的规定，裕发安公司的行为属于该《基准》序号14第Ⅱ档的情节，同时裕发安公司存在《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》（深财规〔2022〕2号）第十一条第一项规定的违法行为社会危害程度较小的情形。根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项以及《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》（深财规〔2022〕2号）第十一条第一项的规定，经综合考虑裕发安公司违法行为的性质、情节、社会危害程度，本机关拟将裕发安公司记入供应商诚信档案，并对裕发安公司作出从轻处罚，处罚内容如下：

1.一年内禁止参与深圳市政府采购；

2.罚款人民币22,492.5元（1,499,500元×15‰＝22,492.5元）。

三、权利告知

根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条、第六十三条第一款第六项、第六十四条第一项和《财政行政处罚听证实施办法》（中华人民共和国财政部令第109号）第六条第一款第四项的规定，裕发安公司依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。裕发安公司如对以上认定事实、理由及处罚依据等有异议，请于收到本处罚告知书之日起5个工作日内向本机关书面提出陈述和申辩。如要求听证的，应当自收到本告知书之日起5个工作日内向本机关提出申请。逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩、听证的权利，本机关将依法作出行政处罚决定。

联系单位：深圳市盐田区财政局

联系电话：0755-88171137

地址：深圳市盐田区深盐路2088号行政中心8楼808B室

深圳市盐田区财政局 2025年7月25日