附件

深圳市财政局行政处罚决定书

深财书〔2025〕575号

当事人：深圳市高德信通信股份有限公司

地 址：深圳市罗湖区清水河街道清水河社区清水河一路112号智丰大厦1座1201（12楼整层）

法定代表人：黄永权

统一社会信用代码：9144030071525758XU

本机关对深圳市高德信通信股份有限公司（以下简称高德信公司）在“深圳市急救中心120指挥调度系统广域网运行维护服务”项目（项目编号：SZDL2022000795，以下简称本项目）政府采购活动中，与其他采购参加人串通投标一案立案调查。本项目预算金额为2,600,000元，高德信公司的投标报价为2,528,000元。经调查，认定的违法事实及作出的行政处罚如下：

一、经调查认定的违法事实及理由

经向深圳市社会保险基金管理局核查，本项目招投标期间，高德信公司投标授权代表人程某生与某投标供应商投标授权代表人谢某均在同一单位缴纳社会保险。此外，高德信公司的投标授权代表人程某生与某投标供应商投标文件“拟安排的项目主要团队成员”中的安全防范系统安装维护员程某生，为同一人。

以上事实有深圳市社会保险基金管理局复函、招标文件、投标文件及询问调查笔录等材料在案佐证。

综上，根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项的规定，高德信公司已构成“与其他采购参加人串通投标的”行为。

二、作出的行政处罚

本机关于2025年3月28日向高德信公司寄出《深圳市财政局行政处罚告知书》（深财书〔2025〕358号），因高德信公司下落不明，本机关于2025年4月11日通过深圳市财政局官网、深圳市政府采购监管网公告送达了《深圳市财政局行政处罚告知书》，告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩等权利。高德信公司未在规定期限内提交陈述、申辩材料。

高德信公司不是本项目中标人，高德信公司的违法行为属于《〈深圳经济特区政府采购条例〉行政处罚裁量权基准》第14项“供应商与其他采购参加人串通投标”第I档情形。高德信公司的违法行为社会危害程度较小，在案件调查过程中，高德信公司积极配合财政部门查清案件事实。根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项以及《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》（深财规〔2022〕2号）第十一条第一、二项规定，本机关现决定将高德信公司记入供应商诚信档案，并作出减轻处罚如下：

罚款人民币25,280元。

高德信公司应自收到本决定书之日起15日内将罚款缴入深圳市非税收入罚款专户（详见附件《广东省非税收入一般缴款书（通知）》）。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额。

三、权利告知

高德信公司如不服本决定，可以在收到决定之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议（市政府行政复议机构的收案地址：深圳市福田区景田路72天平大厦一楼行政复议收案窗口，电话：0755-82018000；市政府接收行政复议申请的互联网渠道为：登陆“i深圳”APP，在部门服务中点击“深圳市司法局”选择“行政复议”），也可以在收到决定之日起六个月内依法向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

附件：广东省非税收入一般缴款书（通知）

深圳市财政局

2025年6月17日